*La investigadora María del Carmen Salinas Sandoval, de El Colegio Mexiquense, ofreció una conferencia en el salón Cabildos del Palacio Municipal para conmemorar el 213 aniversario del ayuntamiento de Toluca
El surgimiento del primer ayuntamiento de Toluca el 13 de diciembre de 1812 respondió a los efectos de la primera constitución liberal del mundo hispanoamericano y marcó el destino de la que llegaría a ser en 1830 la capital del Estado de México, gracias a la capacidad de sus autoridades para negociar con los gobiernos estatal y federal, dijo la historiadora María del Carmen Salinas Sandoval.
La profesora-investigadora de El Colegio Mexiquense afirmó que el estudio de los ayuntamientos y luego de los municipios, a partir de 1827, permite entender también la historia de los otros órdenes de gobierno y ver el proceso de aprendizaje político y administrativo de autoridades y ciudadanos en años que resultaron clave.
La estudiosa fue invitada por el Archivo Histórico Municipal de Toluca a dar la conferencia «Experiencias municipales del ayuntamiento de Toluca entre la monarquía y la república, 1812-1835», a fin de conmemorar que hace poco más de un mes, el 13 de diciembre, se cumplieron 213 años de que se constituyó el primer ayuntamiento de la hoy capital de la entidad.
María del Carmen Salinas remitió a los años previos a ese periodo, con las reformas borbónicas que agitaron el mundo hispanoamericano con su aliento liberal y de modernización, analizó la situación de la provincia y de la intendencia de México, a las que perteneció Toluca.
Reconocida como estudiosa de la vida municipal en los periodos de la primera república federal y el ascenso de la república centralista, la investigadora se refirió a las vicisitudes del ayuntamiento, que tuvo entre sus pruebas más arduas construir la hacienda pública y hacer frente a las epidemias de cólera y viruela en los años previos a la llegada del centralismo.
La historia municipal articula la historia del estado y la historia nacional, dijo, y remitió al largo proceso que inició en 1529 con la entrega del marquesado del valle de Oaxaca a Hernán Cortés, continuó a lo largo de los tres siglos del virreinato y alcanzó un momento especial con los efectos de la Constitución de Cádiz, entre 1812 y 1814, y luego después de 1821.
Se refirió a la creación del Estado de México el 2 de marzo de 1824, el Acta Constitutiva de la Federación de enero del mismo año, y a la constitución estatal de 1827, además del tránsito de la capital de la entidad de la Ciudad de México a Texcoco, Tlalpan y finalmente Toluca.
El primer ayuntamiento tuvo dos alcaldes, 12 regidores y dos síndicos, electos de manera indirecta, añadió, y luego puso énfasis en las características de los gobiernos de Melchor Múzquiz y Lorenzo de Zavala, quienes como gobernadores acentuaron el tono de su liberalismo, el primero moderado y el segundo radical.
Se refirió al agua, la salud y la recaudación como temas permanentes de preocupación de las primeras autoridades municipales, como sucede hoy, apuntó, a la disposición de que los ayuntamientos emitieran sus respectivos bandos y a la sucesión en el tiempo del nacimiento de los ayuntamientos antes que los municipios como demarcaciones.
Habló también de la importancia y la huella de la obra de José María Luis Mora, quien logró que hubiese menos ayuntamientos con el paso de mil a cuatro mil habitantes por cada uno, y a la fortaleza y capacidad de adaptación de Toluca -con su gente y sus autoridades- en un continuo proceso de aprendizaje en el dilatado periodo que va del mundo novohispano a la primera república federal, la república centralista, el resto del agitado siglo XIX y llega hasta nuestros días.
La conferencia estuvo encabezada por Fernando Arellano Ponce, coordinador de Apoyo Técnico y Archivo del ayuntamiento de Toluca, en representación de Justo Núñez Skinfill, secretario de este, estuvo presente la jefa del departamento del Archivo Histórico Municipal, Matilde Arteaga Cerritos, y se contó la asistencia del décimo primer regidor, Luis Felipe García Chávez.
Comunicado de prensa 003/2026
Toluca, Estado de México, 15 de enero de 2026
